Kamuoyunda ‘ikinci emeklilik’ ya da ‘ek ge­lir desteği’ olarak nitelendirilen ve 20 milyondan fazla çalışanın merakla beklediği emeklilik düzenlemesine ilişkin detaylar ortaya çıktı.

Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES), 2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’na girdi. Program, Resmi Gazete’de yayımlanırken, TES için de 2026 yılında uygulamaya başlanacağı açıklandı.

1 Nisan–30 Haziran 2026 tarihleri arasında yürürlüğe girmesi planlanan Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi'ni mercek altına alan yönetim ve kurumsal gelişim danışmanı Canan Duman, "25 Soruda TES" başlıklı yazısında şu bilgileri verdi:

1. OKS katılımcıları TES’e geçecek mi?
Evet, geçecekler. Şu anda işyerleri üzerinden OKS’de olanlar, sistem devreye girdiğinde otomatik olarak TES’e aktarılacak. Mevcut OKS/BES birikimleri yanmayacak; TES için ayrı bir hesap açılacak. “Benim param eski sistemdeydi, kaybolur mu?” sorusunun cevabı net: Hayır. Bu, OVP’nin açık hükmüyle uyumlu. Dikkat: TES yürürlüğe girdikten sonra “ben vazgeçtim, caymak istiyorum” diye toplu çıkış yok. Çünkü ikinci basamaklar böyle çalışır. “Ben çıkacağım” diyenlerin bunu 2026 fiilen başlamadan önce yapması gerekecek.

2. TES zorunlu mu? Kamu çalışanları da dahil mi?
Bugünkü resmi çizgi şu: SGK’lı özel sektör çalışanları için TES zorunlu olacak. Kamu personeli ilk aşamada kapsam dışında. Bağ-Kur’lular ve çalışmayanlar da aynı şekilde. Programda “kamu için ayrıca düzenleme yapılacak” notu var ama tarih yok. Yani bugün bir belediyede çalışan, bir bakanlıkta memur olan veya sözleşmeli kamu personeli bu yazıyı okuyup “hemen benden de kesecekler” diye korkmasın; ilk dalgada değil.

3. Kesinti ve katkılar netten mi, brütten mi?
Brütten. 2026 Yıllık Programı’nı haberleştiren tüm kaynaklar kesintinin ücretin brütü üzerinden %3 olacağını yazdı. Aynı haberlerde işveren katkısının da başta %1, sonra kademeli olarak %3’e çıkacağı bilgisi var. Bu iki kalemin toplamına da devlet %30 destek verecek.

4. Emekli olup çalışanlar da girecek mi?
Evet. TES mantığı “çalışan herkes”i kapsıyor. Bugün SGK’dan emekli olmuş ama bir şirkette maaşlı olarak çalışmaya devam edenlerin maaşlarından da %3 kesinti yapılacak. İşveren onların adına da katkı girecek, devlet de destek verecek.

5. TES ne zaman geliyor?
OVP ve 2026 Programı ısrarla “2026 içinde” diyor; ekonomi haberciliğinin dili ise “2026’nın ikinci çeyreği / ikinci yarısı” diye yazıyor.

6. BES’i olanlar TES’e nasıl girecek?
İki sistem yan yana yürüyecek. BES olduğu gibi kalacak, TES için ayrı bir hesap açılacak. BES gönüllü, TES zorunlu olacak.

7. “Benim yıllardır çalıştığım yerdeki kıdem hakkım” ne olacak?
Olduğu gibi duracak. 2010’da girmişsin, 2025’e kadar çalışmışsın; bu döneme ait kıdemin TES yüzünden geriye doğru azalmaz.

8. “Kıdem tazminatı 30 günden 19 güne düşüyor” doğru mu?
Hayır, bugün böyle bir resmi düzenleme yok.

9. TES, kıdemi ortadan kaldırır mı?
Tek başına hayır. TES’in amacı emeklilikte ikinci basamak yaratmak.

10. Şu an hak edilmiş kıdemlere ne olacak?
Olduğu gibi duruyor. Çalışan bugün ayrılsa alacağı tutarı TES yüzünden kaybetmeyecek.

11. “Ben %3’ten fazla ödemek istiyorum” diyebilecek miyim?
Bugünkü tasarımda hayır. TES sabit oranlı, zorunlu bir sistem olarak kurgulanıyor.

12. Bunun önceki OVP’den farkı ne?
Önceki programlarda sadece “kurulacak” denmişti; takvim yoktu, oran yoktu, işveren yoktu.

13. TES’ten para çekmek mümkün mü?
Asıl kural çok net: 10 yıl sistemde kal + yaşını doldur (kadın 58, erkek 60) emeklilik gelirini al.

14. TES fonları nasıl yönetilecek?
BES’e çok benzer bir yapı geliyor: Katılımcı risk profiline göre fon seçebilecek.

15. TES maaşlara nasıl yansıyacak?
Kısa vadede: Çalışanın net maaşında küçük bir azalma göreceğiz.

16. Kimler ilk aşamada kesin olarak kapsam dışında?
Bugün için: Kamu çalışanları, Bağ-Kur’lular, Çalışmayanlar kapsam dışında.

17. Çift maaş mümkün mü?
Evet. Zaten politik iletişim bunun üzerine kurulu.

18. İşveren katkısı nasıl işleyecek?
Hedef %3 (brüt).

19. Devlet katkısı nasıl olacak?
Devlet, çalışan + işveren katkısının toplamına %30 verecek.

20. Denetim ve güvenlik nasıl olacak?
Sistem Hazine ve Maliye Bakanlığı koordinasyonunda kurulacak; SEDDK, SPK ve Emeklilik Gözetim Merkezi tarafında denetlenecek.

21. İşverenler / İK’lar ne yapmalı?
Bordro yazılımını 2026’dan önce TES alanını destekleyecek şekilde güncelleyin.

22. Geçiş / pilot nasıl olur?
Önce büyük ve kayıtlı sektörlerden başlanacak, sonra yaygınlaşacak.

23. KOBİ’ler ve dışarıdan bordro alanlar için ne anlama geliyor?
KOBİ’lerin çoğu bordro ve SGK işlerini dışarıya yaptırıyor.

24. TES ileride kıdemle nasıl birleştirilebilir?
Bugün masada üç senaryo konuşuluyor, hiçbiri kesin değil.

25. 2026’ya kadar kim ne yapsın?
Şirketler: Bütçe ve bordroyu TES’e göre revize etsin; çalışan iletişimini hazırlasın; kıdem dosyalarını temizlesin; emeklilik şirketiyle entegrasyon planı yapsın.

Bugün net olarak bildiklerimiz şunlar:

  • 2026’da özel sektör çalışanlarından brüt %3 kesilecek.
  • İşveren kademeli katkı yapacak (hedef %3).
  • Devlet bu toplamı %30 destekleyecek.
  • OKS, TES’e dönüştürülecek.
  • Cayma hakkı yok.
  • Sistem Hazine, SEDDK, SPK, EGM denetiminde olacak.
  • Kıdem geriye dönük azalmayacak.