Elmadağ’ın tarihi, İç Anadolu’nun eski yerleşim alanlarıyla benzerlik gösterir ve bölgenin köklü geçmişinden izler taşır. İlçenin bulunduğu topraklar, tarih boyunca farklı uygarlıkların geçiş noktası olmuş, Hititlerden itibaren çeşitli Anadolu medeniyetlerinin etkisi altında kalmıştır. Roma ve Bizans dönemlerinde Ankara çevresinin önemli bir parçası olan bu bölge, ticaret yollarına yakınlığı sayesinde küçük yerleşimlerle yaşam alanı haline gelmiştir. Selçuklular döneminde Anadolu’nun Türkleşme sürecinde Elmadağ ve çevresi yerleşim görmüş, Osmanlı hâkimiyetiyle birlikte kırsal bir Anadolu kasabası niteliği kazanmıştır.